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九三学社兰州市委员会: 将棚改任务纳入重点督查范围

来源:兰州日报 2021-01-13 07:51

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保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。住房是满足老百姓过上美好生活必不可少的场所和重要保障,为强有力推进住有所居不断取得进展,保证群众在共建共享中有更多获得感,九三学社兰州市委员会向大会提交的《关于加快城区棚户区改造的提案》,建议在制定县区级领导包抓责任制、强化主动上门服务企业的基础上,将棚户区改造纳入重点督查范围高标准推进,使其成为破解城市发展瓶颈的重要途径之一。

现状:棚户区改造还需加大马力

近年来,市委、市政府坚守为民情怀,围绕建设宜居宜业城市目标,持续加大棚户区改造的力度,全力推进为民兴办实事项目,补齐民生短板、提升民生温度,让居民群众住有所居,分享改革发展的红利。但从目前来看,还需加大马力。以我市城关区为例,据市九三学社调查,2018年至2020年,该区计划实施棚户区改造项目66个、41513户,涉及改造面积约220万平方米,新建面积约365万平方米;谋划储备危旧房及“三不管”楼院49个、34824户。城关区棚户区改造工作任务繁重。自2011年以来,城关区累计开工改造各类保障性住房72个项目,完成27184户改造任务,总投资约350亿元,实现近10万居民出棚入楼的夙愿。其中棚户区改造47个项目17408套,总投资约300亿元,为该区经济发展创造新的增长点。

问题:棚户区改造面临六大难题

筛选机制不完善,目前除国家规定的三项不被准入的棚改标准,以及已通过专业机构鉴定为危房的以外,没有统一界定棚改的标准。基础设施建设滞后,公共交通市政管网等基础设施建设滞后,严重制约了棚户区规划和改造建设。规划与实际不符,第四版城市总规将部分住宅用地性质规划为城市绿地,但是在规划绿地的同时未提出或增加相应的安置地块,导致项目建设选址、规划和落地难周期长。手续审批程序繁复,虽我市棚改项目手续办理不断优化,但在完善手续要件时仍需诸多资料,规划审批及土地收储方面不够灵活。房屋征拆难度大,一是群众对拆迁补偿期望值过高,另一方面集体土地征收补偿标准不统一。棚户区居民安,老城区棚改欠账多,历史遗留问题多,棚改基数大,涉及户数多,改造范围广,不集中连片,散状分布,改造压力大,资金筹措难。

建议:将棚改任务纳入重点督查范围

市九三学社建议,大力推行县区级领导包抓责任制,确保以行之有效的措施推进棚改。同时健全制度体系,组成专门督查力量,将棚改任务纳入重点督查范围,明确界定棚户区筛选标准,量化城市棚改项目入库筛选标准,力争做到标准统一,落实项目质量责任,严格执行基本建成程序和标准规范。强化服务协调,推动项目建设,即各县区要主动上门服务,为企业做好政策咨询、贷款申请、资料上报等前期工作,对接市级有关审批部门,帮助企业做好手续办理,尽快实现开工。用足用好城市存量土地,以棚户区改造为契机,增强“城市经营”理念,组建土地储备机构,编制县区级土地储备总体规划,推动土地资源向土地资本转变,合理规划城市建设布局。要盘活既有房源,多渠道增加供给,鼓励引导住户选择货币或现房安置,确保货币化安置工作有序推进,并且避免在定价环节产生问题。

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